Infos 2000 - Home Úvod   Obsah   Abstrakt   Summary   Zusammenfassung    Zoznam

Základné informácie k programu Rady Európy
Eva SODOMOVÁ

Rada Európy (RE)

Rada Európy je politická organizácia, ktorú 5. mája 1949 založilo desať európskych štátov s cieľom posilniť jednotu medzi svojimi členmi.

V súčasnosti má 41 členských štátov, a to: Albánsko, Andora, Rakúsko, Belgicko, Bulharsko, Chorvátsko, Cyprus, Česká republika, Dánsko, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Gruzínsko, Nemecko, Grécko, Maďarsko, Island, Írsko, Taliansko, Litva, Lotyšsko, Lichtenšteinsko, Luxembursko, Malta, Moldava, Holandsko, Nórsko, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Ruská Federácia, San Marino, Slovensko, Slovinsko, Španielsko, Švédsko, Švajčiarsko, "bývalá republika Juhoslávie Macedónia", Turecko, Ukrajina a Veľká Británia.

Ktorýkoľvek európsky štát sa môže stať členom RE pod podmienkou, že akceptuje princípy pluralitnej parlamentnej demokracie, v prvom rade platnosť zákonov, a že zaručuje ľudké práva a základné slobody pre všetky osoby v rámci svojej jurisdikcie. Hlavnými cieľmi organizácie sú posilnenie demokracie, ľudských práv, platnosť zákonov a spoločný postup pri hľadaní riešenia problémov, ktorým čelí európska spoločnosť v oblasti politickej, sociálnej, právnej a kultúrnej. Od r. 1989 sa do RE začlenila väčšina štátov strednej a východnej Európy. Rada podporuje ich snahu aplikovať a konsolidovať politické, právne a administratívne reformy.

Táto pomoc je čoraz väčšmi spojená s výsledkami monitoringu sledujúceho dodržiavanie záväzkov, ktoré jednotlivé štáty prijali pri vstupe do organizácie.

Práca RE sa odrazila v prijatí viac než 170 európskych konvencií a dohôd, ktoré vytvárajú základ ”spoločného právneho priestoru" v Európe: Európsky dohovor o ľudských právach(1953), Európska sociálna charta (1961), Európska charta miestnych samospráv (1984), Európsky dohovor na zabránenie mučenia (1987), Rámcová dohoda o ochrane národnostných menšín (1995) a Konvencia o ľudských správach a bioetike (1997).

Početné odporúčania Rady ministrov predkladajú strategické smernice národným vládam. Medzivládny program RE pôsobí v takých oblastiach, ako napr. médiá, miestne a regionálne samosprávy, sociálna spolupráca, zdravie, bioetika, prevencia a kontrola kriminality, migrácia a utečenci, národnostné otázky, rovnoprávnosť žien a mužov, životné prostredie. Európsky kultúrny dohovor z r. 1954 poskytuje rámec pre spoluprácu v oblasti vzdelávania, kultúry, mládeže a športu nielen pre členské, ale aj ďalšie európske štáty (Arménsko, Azerbajdžan, Bielorusko, Bosna-Herzegovina, Monako či Svätá stolica).

Okrem toho tzv. čiastkové dohody umožnujú tým štátom, ktoré chcú spolupracovať v určitých oblastiach, ako napr. kvalita liekov (European Pharmacopoeia), ústavné právo (Venice Commission), boj proti drogovej závislosti (Pompidou Group), financovanie projektov sociálneho rozvoja (Social Development Fund), podpora európskej kinematografie (Eurimages) alebo boj proti korupcii (GRECO).

RE má svoje stále sídlo v Štrasburgu vo Francúzsku.

 

Štruktúra Rady Európy

  • Rozhodovacím orgánom RE je Výbor ministrov. Tvoria ho ministri zahraničných vecí 41 členských štátov alebo ich stáli zástupcovia. Určujú program činnosti organizácie, prijímajú rozpočet a dohliadajú na prácu medzivládnych výborov. Rozhodujú aj o prijatí podnetov Parlamentného zhromaždenia a rôznych konferencií špecializovaných ministrov, ktoré RE pravidelne organizuje.
  • Ďalší štatutárny orgán je Parlamentné zhromaždenie, ktoré tvorí 582 členov zo 41 národných parlamentov, ako i špeciálnych hostí z neeurópskych štátov. O zložení národných delegácií rozhodujú národné parlamenty. Parlamentné zhromaždenie sa stretáva štyrikrát ročne na plenárnych zasadaniach.
  • Kongres miestnych a regionálnych samospráv má takisto 582 členov, ktorí reprezentujú entity samospráv v členských štátoch. Cieľom je samospráva na nadnárodnej úrovni, podpora spolupráce a účasť na európskej úrovni.
  • Európsky súd pre ľudské práva sa skladá zo sudcov z každej zúčastnenej krajiny a je orgánom kompetentným rozhodovať o sťažnostiach podaných proti štátu jednotlivcami, inštitúciami alebo inými štátmi vo veci porušovania Európskeho dohovoru o ľudských právach.

 

V rámci niekoľkých dohovorov boli vytvorené špeciálne nezávislé orgány od monitorovania uplatňovania príslušných dohovorov. Všetkým týmto orgánom slúži viacnárodný Európsky sekretariát, na čele ktorého stojí Generálny sekretár volený Parlamentným zhromaždením na obdobie piatich rokov.

Členovia sekretariátu sú nezávislí od štátov, ktorých sú občanmi.

Mimovládne organizácie úzko spolupracujú s RE najmä v oblasti ľudských práv.

 

Symboly Rady Európy

Európska vlajka - kruh dvanástich zlatých hviezd na modrom podklade, návrh prijatý RE v r. 1955.

Európska hymna - prijatá RE r. 1972, je hudobné aranžmá z predohry k Óde na radosť Beethovenovej 9. symfónie. Tieto symboly teraz používa aj Európska únia.

http://www.coe.fr

 

PRIDE

RE implementuje rozsiahly projekt v oblasti produkcie a distribúcie elektronických dokumentov PRIDE (Production and Retrieval of Information and Documents through Electronics). Jeho cieľom je vytvoriť nástroj, ktorý umožní zníženie nákladov na tlač, zjednoduší a zrýchli prístup k informáciám.

Na ilustráciu uvádzame niekoľko čísiel: v RE sa ročne vytlačí okolo 130 miliónov výtlačkov, 100 - 200 titulov denne, priemerný počet strán dokumentu je 20.

PRIDE má tri vrstvy:

1. Digitálne tlačiarenské služby

Ponúka autorom v inštitucionálnom rámci tlačové služby na požiadanie (na princípe On-demand and just in time) ako WWW službu.

Už niekoľko rokov sa používa vysokovýkonná tlačiarenská technika, ktorá spolu s optimalizáciou pracovných postupov vytvorila priestor na podstatnú úsporu tlačových nákladov, ktorá slúži na financovanie ďalších štádií projektu.

2. Digitálne knižničné a archívne služby (databázové služby)

Digitálna knižnica bude obsahovať všetky dokumenty a publikácie vytvorené, a teda aj vytlačené prostredníctvom systému PRIDE. Všetky dokumenty budú bezpečne uložené v súlade s ich bezpečnostnou klasifikáciou a verziou prispôsobenou na čítanie na displeji, ako aj na lokálnu, centrálnu tlač alebo tlač na diaľku. Prístup bude možný rôznym spôsobom vrátane internetu (WWW, e-mailu) a na rôznych úrovniach podľa prístupových práv jednotlivých používateľov. Hoci sú dokumenty a informácie uložené v rôznych bázach dát a na rôznych geografických územiach, je možné ich spoločné prehľadávanie prostredníctvom jednej rešeršnej otázky a opätovne ich vytlačiť prostredníctvom PRIDE.

Táto časť je v testovacej fáze a do produkcie by sa mala dostať v priebehu tohto roka.

3. Distribučné služby

Multimediálna distribúcia dokumentov v papierovej i digitálnej forme pre klientov a partnerov na celom svete -služba je založená na centrálnej báze dát, ktorá o. i. obsahuje informácie o tom, aké médiá a akú doručovaciu formu klient preferuje. Distribúcia je možná prostredníctvom bežnej alebo kuriérnej pošty, faxu, e-mailu atď.

PRIDE ovplyvňuje publikovanie a distribučné metódy RE. Dokumentárne informácie sú publikované elektronicky pomocou databázových služieb a následná tlač sa robí výlučne na základe požiadavky. Tlačí sa na centrálnych tlačiarenských strojoch, výkonných kopírovacích strojoch umiestnených na rôznych miestach RE, v národných parlamentoch alebo na domácej tlačiarni používateľa.

PRIDE je teda súčasťou globálneho trendu nekomerčného publikovania, ktorý sa mení z tradičného modelu tlač - distribúcia na distribúcia - tlač.

 

PRIDE z hľadiska tvorcu publikácie

1. Pomocou bežných kancelárskych programov pripraví autor elektronicky text. GIDe (riaditeľstvo zodpovedné za manažment dokumentárnych informácií) mu môže v prípade potreby poskytnúť pomoc so skenovaním, grafikou, zalomením stránky, korektúrami.

2. Prostredníctvom svojho webového prehliadača autor postúpi súbor vytvorený textovým procesorom do publikačného rozhrania. Autor vloží základné bibliografické údaje na identifikáciu dokumentu vrátane jeho klasifikácie z hľadiska sprístupnenia (verejný, dôverný či tajný dokument). Ak požaduje tlač aj na papieri, vloží aj názov distribučného zoznamu, ktorý určuje počet kópií, ktoré sa majú vytlačiť, a formu výstupného dokumentu a distribúcie.

3. Textový súbor sa konvertuje do formátu vhodného na tlač a na prezeranie na obrazovke. Bibliografické informácie prevezme knižničný systém, ktorý ich skontroluje a doplní, aby bolo možné jednoducho a presne vyhľadávať. Výsledkom je elektronické publikovanie práce, ktoré je sprístupňované prostredníctvom databázového portálu PRIDE.

4. V prípade, že bola požadovaná aj tlač na papieri v centrálnej tlačiarni alebo v niektorej z decentralizovaných tlačiarní, papierové dokumenty distribuuje distribučná služba na základe údajov zadaných autorom pri vložení elektronického textu.

5. Raz zadaný text može byt v prípade potreby opäť vyhľadaný a môže sa vytlačiť na základe požiadavky používateľa.

 

PRIDE z hľadiska čitateľa

Sôr než čitateľ prečíta niektorý dokument RE, musí sa predovšetkým dozvedieť o existencii dokumentu a získať prístup k elektronickej alebo tlačenej kópii.

Ako sa čitateľ dozvie o existencii dokumentu?

  • Čitateľ je inštitucionálne zviazaný s prácou a uvedený na niektorom z distribučných zoznamov ako príjemca kópie (tlačenej či elektronickej), alebo ako príjemca elektronickej oznamovacej služby (e-mail alebo iná push technológia), ktorá ho upozorní na publikáciu a ako sa k nej dostať.
  • Čitateľ má všeobecný záujem o prácu RE a je predplatiteľom verejnej oznamovacej služby PRIDE alebo vidí oznam na niektorom z webových serverov RE.
  • Čitateľ hľadá informácie na určitú tému a nájde referenciu v databázovom portali RE priamo alebo nepriamo cez medzinárodné informačné siete.
  • Čitateľ "surfuje" vo webe a prostredníctvom vyhľadávacích motorov sa dostane na webové stránky RE a referenciu i cestu k publikácii.
  • Prostredníctvom priameho kontaktu s INFODOC - Informačnými a dokumentačnými službami RE.

 

Elektronický prístup k informáciam

Keď čitateľ vie o dokumente (publikácii), môže získať elektronický prístup k nemu odkiaľkoľvek prostredníctvom webu.

Môže si:

  • stiahnuť bibliografické údaje (metadáta),
  • zobrazit dokument na obrazovke pomocou svojho browsera,
  • uložiť dokument na disku vlastného počítača,
  • vytlačiť na tlačiarni pripojenej k svojmu počítaču,
  • požiadať o tlačenú kópiu vyplnením online formulára,
  • platené publikácie platiť faktúrou alebo elektronicky kreditnou kartou.

Okrem všeobecnej oznamovacej služby si bude môcť čitateľ predplatiť osobný profil, ktorý bude podkladom pre automatické rešerše v pravidelných intervaloch.

http://info.coe.fr (bude k dispozícii od apríla roku 2000)

 

HUDOC (Human Rights Documents)

Je to výkonný a používateľsky priateľský informačný systém, ktorý sprístupňuje informácie o právnych prípadoch riešených Európskym súdom ľudských práv, Európskou komisiou pre ľudské práva a Výborom ministrov. Rozsudky, rozhodnutia, rezolúcie a správy všetkých orgánov sa uchovávajú v báze dát, do ktorej možno vstupovať pomocou sofistikovaného rešeršného mechanizmu.

Systém získal v roku 1999 cenu Microsoftu za najlepšiu aplikáciu na báze využitia systému Fulcrum.

http://www.dhdirhr.coe.fr/

Na začiatok stránky

Úvod      Obsah    Abstrakt     Summary     Zusammenfassung      Zoznam